JBO竟博在各地也纷纷抢占文化产业发展制高点，掀起文化产业发展热潮之时，邓州如何探索出一条文化旅游事业发展新路，像淄博等中小城市一样抢眼出圈？笔者就我市景区进行了实地考察调研。

　　1.红色文化类：编外雷锋团展览馆，2003年2月26日峻工并正式开馆，国家AAA级景区；突破口广场：主体已建成，将成为我市又一具有代表性的红色旅游景点；烈士陵园等。

　　2.人文类：花洲书院：千古名篇《岳阳楼记》诞生地，国家AAAA级景区；文庙：拟恢复传统的文庙中轴建筑群：照壁-牌坊-棂星门-泮池-仪门-大成殿-牌坊-明伦堂-尊经阁；双忠祠：主体已建成，正紧锣密鼓布展；张仲景中医药文化养生园（谋划）等。

　　4.南水北调文化类：南水北调引丹会战纪念小镇，国家AAA级景区，展现引丹会战渠首建设精神和生态文明建设为主题。

　　5.自然风光类：邓十“四好农村路”，正在创建，拟打造成为国家AAAA级景区；杏山地质公园。

　　7.非遗类：国家级非遗邓州越调、罗卷戏，省级非遗鼓词、心意六合拳、老绑子戏、邓瓷等。

　　开发利用现状：邓州市历史悠久，人文资源丰富，虽然缺少山水资源，但也有自己独特的历史文化旅游资源，特别是红色资源，已成为吸引外地游客的一大亮点JBO竟博。目前旅游景区（点）少、散，不能支撑旅游产业，具有吸引力、可持续发展的只有花洲书院、编外雷锋团展览馆、邓十“四好农村路”、杏山南水北调引丹会战纪念小镇等景点，其他文化旅游资源都未有效利用。

　　1.景点散、规模小、多头管理。邓州市景点呈现“小、散、弱”的特点，体制机制不健全，资金来源渠道有限，民营资本投入有限，景点整体规模小、档次低，承载能力有限。

　　2.文旅融合不够，品牌未形成、吸引力差。邓州市文化旅游业刚刚起步，处于培育发展阶段，只有少部分文化旅游资源开发成为景点，文物遗址遗存资源和非遗资源大部分处于闲置状态，没有活起来，没有融合到旅游业中，缺乏全面包装和宣传推介，没有形成邓州市整体的文化旅游品牌。

　　3.层次低、配套设施不健全。旅游基本的六要素“吃、住、行、游、购、娱”没有形成链条，更缺乏旅游新六要素：“商、养、学、闲、情、奇”和“智慧旅游”、“全域旅游”、“创意旅游”。

　　4.旅游产业链短。邓州市旅游配套基础设施总体发展建设较为滞后，旅游产业链条延伸短，甚至处于空白，旅游产品开发深度不够，文创产品开发少。

　　存在以上问题的原因是：体制机制不顺畅，市场融入度参与度低、市场化运营不足，文旅产业内生动力欠缺，经济效益和社会效益转化率低；资源未整合，景点建设散；业态单一，缺少体验式沉浸式现场教学等新业态；宣传推介乏力，缺少经验丰富的宣传策划公司对我市文化旅游产业进行整体策划包装推介。

　　1、整合资源、统筹管理和统一运营。根据邓州市文旅产业现状结合实际，建议成立邓州市文化旅游发展领导小组，建议一名副处级领导挂帅，下设运营公司，整合现有花洲书院、南水北调引丹会战纪念小镇、编外雷锋团展览馆管理人员进入运营公司内，以公司管理为主、属地配合、统一指导、统一运营。坚持“市委领导、政府主导、企业主体、市场运作”的基本思路，以“突出重点，优势互补；长短结合，创新引领；求同存异，合作共赢；打响品牌，彰显特色；转型升级，提质增效”为基本原则。由政府控股，把政府投资建设的景区纳入公司统一管理，择优吸纳优质企业参与公司运营，充分发挥优势资源潜质，补齐文旅经营短板，促进景区（点）效益提升。

　　2、五指成拳抱团发展。①整合已建成的花洲书院（国家4A级景区）、南水北调引丹会战纪念小镇（国家3A级景区）、编外雷锋团展览馆（国家3A级景区）、邓十“四好农村路”、宋金商业街遗址、突破口广场、邓国春秋园、新时代文明实践中心等文化旅游资源，进行抱团取暖，捆绑发展。②对政府投资在建或续建的文旅资源建成后整合进公司壮大国有资产控股份额。③对其他景点以市场化手段运作，扩大公司规模，撬动社会资本融入发展。

　　3、强化运营管理。①以市场化手段管理运营JBO竟博、开发旅游产品，加快培训适应现代文化旅游需求的文化旅游人才，积极引进旅游管理、营销、策划、创意等各类人才。②推动旅游“吃、住、行、游、购、娱”等老六要素与“商、养、学、闲、情、奇”新六要素的产业深度融合，进一步延伸旅游产业链，优化和丰富旅游产品供给，促进旅游二次消费，提高综合效益。③推动研学旅行发展，请专业的规划公司，依照景区特点对花洲书院、南水北调引丹会战纪念小镇、编外雷锋团展览馆、邓十“四好农村路”、突破口广场、双忠祠、宋金商业街设计景区现场教学课程，进行课程编排，然后由公司统一运作，宣传推介、开拓市场、统一销售。

　　4、深化创意创新，加快发展全链条文创产业。坚持文创主体、文创人才、文创产品一体推进，做强工艺美术产业，打造精品演艺项目，发展影视动漫，推动非遗活态传承和创新发展，加快特色化、集群化、品牌化发展。加强颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播，以新文旅出圈出彩带动经济社会高质量发展。紧扣“又见宋金 梦回古邓”主题，重点打造“一古街”（宋金商业街）、“一景观”（邓州“花月夜”文旅新干线）等文旅名片。可借鉴大唐不夜城，做精品演艺类节目，让文化在特定的空间活起来。例如，国家级非物质文化遗产传统戏剧罗卷戏、越调；省级非物质文化遗产老梆子、鼓词、黄酒酿造技艺和邓瓷烧制技艺、心意六合拳等；南阳市级非物质文化遗产民间文学邓姓的起源、提线木偶等数不胜数，或音律唱响全国、或气味弥漫巷子、或光泽透光透影、或听之引人入胜……让人不觉称赞。这些都可以进行文化创意，设置为集群类的互动文化活动，让游客真正身临其境，游在邓州特色文化中。

　　5、挖掘乡镇特色文化，扎实推进“一乡一品”建设。继承优秀传统坚持“一村一特色、一村一形象，一村一主题”，挖掘历史文化、自然资源，找准比较优势JBO竟博，乡村游、古城游、产业游，多点突破，穰东镇挖掘打造张仲景中医药文化，桑庄镇挖掘打造诗词文化，构林镇挖掘打造周大新名人文化，彭桥镇挖掘打造帝师彭始抟名人文化，小杨营乡打造锣鼓秧歌、提线木偶，张楼乡打造杂技高跷，夏集乡打造铜器锣鼓，龙堰乡打造锣鼓唢呐，汲滩镇打造舞狮，文渠镇打造舞龙旱船等特色民间文化，让乡村公共文化建设成为一道亮丽风景线、加快数智赋能，构建数字文旅新高地。

　　在文旅资源的可视化呈现、互动化传播、便捷化消费上下功夫，打造数字文旅新基建，培育数字文旅新场景，发展数字文旅新消费，为我市文旅产业高质量发展插上“数字翅膀”。可借鉴洛阳市SoReal 5G+XR元宇宙超体空间项目，通过5G通讯技术、虚拟现实、混合现实、增强现实、人工智能、全息影像、3D投影等尖端科技，让邓州历史文化活起来，为消费者提供文化、游览、休闲等多种潮流体验于一体的综合性文旅新地标，让历史与现代的光辉赓续穰原文化。

　　人才是企业发展的第一要素，针对我市文旅产业管理、运营等各类技术人才严重缺乏的现实，政府、企业、学校联手，在南阳科技职业学院、邓州职业学校设立电商、邓瓷烧制技艺、布艺传承、旅游推介等专业，同时引进高层人才，培养自主人才，提高现有人才，储备后备人才，借天时、倚地利、扬人和，引进选拔各类技术人才，促进人才队伍建设，使邓州文旅产业弯道超速，驶入快速道。

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