JBO竟博近年来，铜仁市以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，坚持大抓基层鲜明导向，聚焦重点，探索创新，通过“四个紧盯”持续深化基层基础“强双基”工作，全市基层党组织政治功能和组织功能显著增强。

　　紧盯强基固本筑堡垒。坚持“排队抓尾”强点。紧扣“五个基本”和“五看”要求，用好“抓两头带中间”工作方法，深入实施“排队抓尾、双整双创”行动，精准指导培树先进，聚焦难点整顿后进，典型引领提升中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬。2024年，全市综合评定后进乡级党组织21个、村（社区）党组织312个，整顿提升软弱涣散党组织144个。聚焦“待遇保障”提标。严格落实村干部基本报酬“345”保障标准，建立“基本报酬+绩效奖金+任期补贴+养老保险+集体经济发展创收激励”相结合的村干部报酬增长机制，完善村干部岗位等级序列差异化定级制度，下达村级补助资金9684.8万元，足额发放绩效补贴，给村干部鼓劲加薪，切实让村干部干有劲头、有盼头。着眼“两个覆盖”扩面。坚持党建引领、条块结合、上下联动，深入实施非公领域“两个覆盖”攻坚行动，探索推进“红领+”暖新行动，不断扩大党的组织和工作覆盖面，推动非公党建有声有色、有形有效。截至目前，铜仁在新业态、新就业群体建立党组织989个，覆盖两新组织2313家，党组织覆盖率99.27%；建立群团组织1820个，选派党建指导员1159名，党的工作覆盖率100%。

　　紧盯队伍建设育头雁JBO竟博。跟踪式培养。实施“百人跟岗”行动，多渠道加强优秀村党支部书记、村干部及后备力量实践锻炼，共选派196名赴省外、市外、县外跟岗学习。实施“千人培育”计划，在市内高校开设“乡村振兴专干班”，定制培养乡村振兴综合实用型人才590名，其中91名毕业生已到村工作。坚持“五个一批”，打好“选、育、管、用”组合拳，培育壮大村级后备力量，全市储备农村党组织书记后备力量6645名。联动式培训。坚持市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训相结合，聚焦十个领域八个群体党员，依托市县乡三级党校主阵地，综合运用观摩式、互动式、体验式教学，有针对性开展产业发展、乡村振兴、基层治理等专题培训，全面提升基层党员干部党性修养和履职能力。2024年，市级重点培训29期1950人，带动县级普遍培训2.88万人次、乡镇（街道）党校兜底培训5.2万人次。激励式关怀。拓展基层干部晋升渠道，出台《铜仁市选拔优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子实施细则》，常态化选拔优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子。制定《铜仁市专业化管理的村（社区）党组织书记管理办法（试行）》，2024年，面向村（社区）党组织书记（主任）招聘乡镇（街道）事业单位工作人员56名，招聘专业化管理的村党组织书记32名，选聘城市社区工作者578名。

　　紧盯集体经济提质效。“四级联动”强保障。创新实施“强村富民”行动，构建市县乡村“四级书记亲自抓、专班负责具体抓、部门属地双责任”的责任体系，强化资源整合，量化金融支持，实化人才服务，在全市凝聚起共谋、共绘民富业兴的强大合力。2024年，全市统筹投入村集体经济发展资金17.39万元，选聘500名“金融村官”结对帮扶500个村，选派2724名农技人员参与服务，村集体经济经营性收入20万元以上的村达1221个、占44.51%。“四个平台”重支撑。紧扣农民增收、企业增效和集体增资，强化分类指导、探索实践，着力建立强村富民公司、创办强村富民工坊、规范村集体经济合作社、培育家庭农场“四个平台”，推动村集体经济规范化发展、实体化运营，实现村集体、村合作社、村民“三方共赢”。截至目前，全市建立强村富民公司先进点16个，建设“强村富民工坊”460家，培育市级以上龙头企业463家、家庭农场16085家，带动群众就业3.16万人。“四条路径”拓渠道。围绕破解村集体经济组织增收渠道单一等问题，探索建立市县两级农村集体资产管理机构，盘活闲置资产，强化管理监督，鼓励支持村集体经济组织采取资产资源入股、提供社会服务、承接工程项目JBO竟博、组织订单生产“四条路径”，推动村级集体经济保值增值，带动群众增收致富。截至目前，全市分类盘活处置农村闲置低效项目资产563个，建成农机专业合作社232个，发放劳务报酬1.44亿元。铜仁市相关做法入围全国第七届基层党建创新案例，市委组织部荣获2023年度“贵州省综合改革示范奖”。

　　紧盯减负赋能强活力。力量往下“沉”。深入推进乡镇（街道）机构改革，加大编制资源向乡镇（街道）倾斜力度，市级向区（县）及乡镇（街道）下沉事业编制100名JBO竟博，区（县）向所辖乡镇（街道）下沉事业编制1373名。严把干部借调入口关、程序关、纪律关，及时规范清退抽借调基层工作人员852人，切实保障基层工作力量。负担往下“减”。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，以县为单位制定完善村级组织工作事务、机制牌子和证明事项清单，逐级厘清职责边界。统筹整合各类考核事项，精简全市高质量发展绩效指标51.83%，区（县）年度综合考核指标在2023年基础上均压减50%以上，实行涉村（社区）经济类指标数据“一张表”平台规范采集，让基层有更多精力谋发展、抓落实。合力往下“聚”。坚持网格化服务管理“多网合一”，优化整合组织、政法、宣传、城管、应急等网格1.07万个，设置网格党小组（党支部）9257个，推动网格高效运转。2024年，通过网格化服务管理体系排查矛盾纠纷6.47万起，推动人民调、行业调、司法调“三调联动”化解纠纷6.38万起，化解率达98.55%，《“精准倒查督责”助推纠纷化解工作法》入选全国“枫桥经验”。（张伟）